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　　全面升級(jí)農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院　張輝

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》，對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)作出了具體部署。農(nóng)業(yè)遙感作為推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要力量，必將在《規(guī)劃》實(shí)施中展現(xiàn)出更大作為。

　　一、農(nóng)業(yè)遙感工作成效顯著，為《規(guī)劃》實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)遙感工作始于20世紀(jì)70年代末，經(jīng)過40年的研究探索，在衛(wèi)星遙感、航空遙感和地面物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成方面日臻成熟，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不斷完善，農(nóng)業(yè)遙感學(xué)科群業(yè)已建立，初步形成比較完整的農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)體系和工作隊(duì)伍。

　　在農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查方面，利用“天空地”一體化的遙感調(diào)查技術(shù)，完成了國(guó)內(nèi)耕地、草地、農(nóng)業(yè)后備資源和大宗農(nóng)作物資源數(shù)量和空間分布的本底調(diào)查，確立了遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源調(diào)查領(lǐng)域的應(yīng)用方向，為農(nóng)業(yè)資源數(shù)字底圖建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。

　　在全球農(nóng)作物監(jiān)測(cè)評(píng)估方面，開展了國(guó)內(nèi)和國(guó)外重點(diǎn)地區(qū)大宗農(nóng)作物種植面積、長(zhǎng)勢(shì)、土壤墑情、產(chǎn)量和重大自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外農(nóng)作物遙感監(jiān)測(cè)的常態(tài)化運(yùn)行，成為農(nóng)情信息的重要組成部分，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供了大量的數(shù)據(jù)支撐。

　　在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大政策評(píng)價(jià)方面，以衛(wèi)星遙感、航空遙感和地面測(cè)量為手段，承擔(dān)了全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定、耕地輪作休耕制度試點(diǎn)核查等重點(diǎn)任務(wù)，初步建立了覆蓋全國(guó)的土地權(quán)屬和“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)提供重要支撐。

　　二、對(duì)照新要求，著力加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)遙感發(fā)展短板

　　一是進(jìn)一步提升技術(shù)集成能力。《規(guī)劃》提出，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展主線，以數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深度融合為主攻方向。對(duì)照這一目標(biāo)要求，應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的集成應(yīng)用，著力提高農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化水平，提高信息融合、高效的服務(wù)能力。

　　二是進(jìn)一步改善設(shè)施裝備條件。《規(guī)劃》提出建設(shè)“天空地”一體化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系。對(duì)照這一目標(biāo)，必須盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村天基和空基觀測(cè)的短板，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村全天候立體觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)遙感發(fā)展基礎(chǔ)。

　　三是進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域。《規(guī)劃》提出，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化改造，推進(jìn)管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精準(zhǔn)化、管理服務(wù)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。對(duì)照這一要求，農(nóng)業(yè)遙感還需要深化基于遙感監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析的決策支持與應(yīng)用，不斷滿足種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新需求。

　　三、謀劃農(nóng)業(yè)遙感發(fā)展新思路，推動(dòng)《規(guī)劃》落實(shí)落地

　　貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，必須提高戰(zhàn)略站位，找準(zhǔn)定位，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)遙感事業(yè)開創(chuàng)新局面。

　　一是找準(zhǔn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新定位。深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃》提出的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展理念，科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感應(yīng)用工作的發(fā)展思路，建立農(nóng)業(yè)遙感與數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化政策協(xié)同、體系協(xié)同、技術(shù)協(xié)同和服務(wù)協(xié)同，以集成創(chuàng)新為引領(lǐng)，建好農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)，當(dāng)好數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。

　　二是對(duì)接數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新需求。加強(qiáng)遙感和現(xiàn)代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，完善和開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村承包地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“兩區(qū)”等農(nóng)業(yè)自然資源大數(shù)據(jù)，建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村集體資產(chǎn)、宅基地、農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體大數(shù)據(jù)，共同構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系。深入開展數(shù)字農(nóng)情、畜牧、漁業(yè)、種業(yè)和農(nóng)村新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的遙感應(yīng)用服務(wù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程提供精準(zhǔn)、高效的數(shù)字產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀決策提供數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)現(xiàn)代化水平。

　　三是構(gòu)建服務(wù)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新格局。充分發(fā)揮遙感大數(shù)據(jù)的先天優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)“國(guó)家農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用與研究中心”項(xiàng)目為契機(jī)，按照大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能相互融合的建設(shè)模式，搭建基于“天空地”一體化的數(shù)據(jù)獲取、計(jì)算、分析、管理和服務(wù)的綜合應(yīng)用平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的集聚效應(yīng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)遙感服務(wù)工作，共同助力數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。