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魯農建字〔2020〕11號

各市農業農村局、省重點事權綜合改革試點縣（市）農業農村局:

當前正值農田工程建設黃金期，各地正在千方百計克服疫情帶來的不利影響，加快推進高標準農田項目建設。為確保如期高質量完成年度任務，根據農業農村部近期召開的高標準農田建設工作調度會商視頻會議有關要求，現就進一步加強高標準農田建設工程質量管理工作通知如下。

一、進一步強化標準質量意識

質量是高標準農田建設的生命線。嚴格按照設計標準高質量推進項目建設，是確保項目工程長期發揮效益的“硬核”，也是穩定糧食生產、維護農民切身利益的關鍵。各地在推進高標準農田項目建設中，既要抓進度，更要抓質量，要始終樹牢“質量第一”的意識，健全完善項目工程質量監管體系，嚴格執行各項制度辦法，壓實農業農村部門、項目單位、監理單位等管理責任，暢通農民群眾、社會各界監督渠道，全面加強高標準農田建設質量監管工作，確保項目工程建得好、用得上、用得好。

二、強化全過程質量管控

各市要按照《山東省農田建設項目管理辦法》有關要求，督導項目建設單位規范開展項目前期準備、招標投標、工程施工和監理、竣工驗收、監督檢查、移交管護等工作，強化項目建設全過程工程質量管理，并嚴把“四關”：一是嚴把項目勘察設計關。要擇優選擇有相應資質的單位承擔項目勘察設計工作，且必須進行實地現場勘察，在此基礎上做好項目實施方案的編制工作，嚴禁“閉門造車”，嚴禁借用資質、不具備相應資質的設計單位承擔高標準農田工程設計工作。二是嚴把施工質量關。施工單位要根據施工合同，嚴格按照設計圖紙、技術標準、操作規程組織施工，使用的原材料、中間產品、設備必須符合質量設計要求，并建立“工程質量終身追責制”。對發生質量安全責任事故的，除依法依規追責外，施工單位不得再參與高標準農田項目施工建設。三是嚴把工程監理關。監理單位要切實履行職責，按規定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式進行監督檢查，做好監理記錄，及時收集、整理、歸檔監理資料，對施工現場存在的質量安全隱患及時下發整改通知單，督促整改并復查。對監理單位不認真履行監理職責的，取消其高標準農田工程監理資格。四是嚴把竣工驗收關。單項工程驗收、項目初驗和項目竣工驗收要將實體工程質量情況作為驗收重點，要加強對隱蔽工程建設的監督和驗收，嚴禁不合格工程流入后續施工工序，確保工程全部達標。及時辦理竣工合格工程移交，落實管護責任，確保工程長期發揮效益。

三、加大督查力度

各級農業農村部門要采取現場巡查、專項督查、暗訪暗查等方式，加強對工程質量的監督檢查，發現問題及時整改。要高度重視群眾反映、審計發現、媒體曝光的項目工程問題，積極協調有關部門、項目建設單位、工程產權單位等認真進行整改。要積極推行村義務監督員監督制度，創新完善監督機制，不斷提高工程建設質量。為樹立加強工程質量工作導向，今年省農業農村廳將組織開展高標準農田建設優質工程評選活動（具體另行通知），發揮典型示范作用，進一步激勵各地抓好項目工程質量，不斷提升高標準農田建設水平。

山東省農業農村廳

2020年4月2日??