突發的新冠肺炎疫情,給返鄉留鄉農民工就業增收帶來較大困難。3月30日,農業農村部、人力資源和社會保障部印發《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模實施方案》,要求各地在推動農民工有序返城返崗就業的同時,促進返鄉留鄉農民工就地就近就業創業——
落實就業扶持政策
《方案》要求,以促進農民就業增收為目標,集成政策措施,集聚資源要素,集合公共服務,引導返鄉留鄉農民工回歸農業穩定一批、實施農村基礎設施項目吸納一批、發掘農業多種功能和鄉村多重價值創新業態培育一批、扶持返鄉留鄉農民工創業帶動一批、開發公益性崗位托底安置一批,擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模。
《方案》提出要落實就業扶持政策。落實落細吸納農民工就業的財政、稅收、信貸等扶持政策,對首次創業、正常經營一年以上的返鄉留鄉創業人員給予一次性創業補貼,對符合條件的返鄉留鄉人員創業擔保貸款予以貼息。同時,優化就業創業服務。向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準,確保政策和服務落實到位。加強返鄉留鄉農民工定期聯系和分級分類服務。在縣鄉行政服務大廳設立服務窗口,為返鄉留鄉農民工就業創業提供“一站式”服務。
開發更多新型業態
新業態是新就業的蓄水池。《方案》提出積極發展生產性服務業,吸引返鄉留鄉農民工在農資供應、統防統治、代耕代種、農機維修等農業前端行業就業。積極發展農產品初加工,吸引農民工在農產品儲藏保鮮、分等分級、清洗包裝等后端行業就業。跨界配置農業和現代產業要素,吸引返鄉留鄉農民工在休閑旅游、健康養生、共享農莊、農村電商等新業態就業。鼓勵返鄉留鄉農民工發展鄉村養老育幼、家政服務、資源回收等生活性服務業。
擴大農民工就業崗位
擴大崗位包括靈活就業、共享就業、臨時兼業、到崗就業等形式。兩部門支持企業特別是農業產業化龍頭企業,通過臨時性、季節性、彈性用工等形式,吸引返鄉留鄉農民工靈活就業。鼓勵企業間開展用工調劑,采取借調代崗形式,增加就業機會,實現返鄉留鄉農民工共享就業。支持企業延伸產業鏈和服務外包,吸引返鄉留鄉農民工在加工、包裝、運輸等環節交替上崗,實現返鄉留鄉農民工臨時兼業。有序推進鄉村勞動密集型制造業、服務業企業和中小微企業復工復產,實現返鄉留鄉農民工到崗就業。
