魯農(nóng)建字〔2020〕11號

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省重點事權(quán)綜合改革試點縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

當(dāng)前正值農(nóng)田工程建設(shè)黃金期，各地正在千方百計克服疫情帶來的不利影響，加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)。為確保如期高質(zhì)量完成年度任務(wù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期召開的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作調(diào)度會商視頻會議有關(guān)要求，現(xiàn)就進一步加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量管理工作通知如下。

一、進一步強化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量意識

質(zhì)量是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的生命線。嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進項目建設(shè)，是確保項目工程長期發(fā)揮效益的“硬核”，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、維護農(nóng)民切身利益的關(guān)鍵。各地在推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)中，既要抓進度，更要抓質(zhì)量，要始終樹牢“質(zhì)量第一”的意識，健全完善項目工程質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度辦法，壓實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、項目單位、監(jiān)理單位等管理責(zé)任，暢通農(nóng)民群眾、社會各界監(jiān)督渠道，全面加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作，確保項目工程建得好、用得上、用得好。

二、強化全過程質(zhì)量管控

各市要按照《山東省農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》有關(guān)要求，督導(dǎo)項目建設(shè)單位規(guī)范開展項目前期準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工和監(jiān)理、竣工驗收、監(jiān)督檢查、移交管護等工作，強化項目建設(shè)全過程工程質(zhì)量管理，并嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把項目勘察設(shè)計關(guān)。要擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)項目勘察設(shè)計工作，且必須進行實地現(xiàn)場勘察，在此基礎(chǔ)上做好項目實施方案的編制工作，嚴(yán)禁“閉門造車”，嚴(yán)禁借用資質(zhì)、不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)計工作。二是嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。施工單位要根據(jù)施工合同，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程組織施工，使用的原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備必須符合質(zhì)量設(shè)計要求，并建立“工程質(zhì)量終身追責(zé)制”。對發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故的，除依法依規(guī)追責(zé)外，施工單位不得再參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目施工建設(shè)。三是嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)。監(jiān)理單位要切實履行職責(zé)，按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式進行監(jiān)督檢查，做好監(jiān)理記錄，及時收集、整理、歸檔監(jiān)理資料，對施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患及時下發(fā)整改通知單，督促整改并復(fù)查。對監(jiān)理單位不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的，取消其高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程監(jiān)理資格。四是嚴(yán)把竣工驗收關(guān)。單項工程驗收、項目初驗和項目竣工驗收要將實體工程質(zhì)量情況作為驗收重點，要加強對隱蔽工程建設(shè)的監(jiān)督和驗收，嚴(yán)禁不合格工程流入后續(xù)施工工序，確保工程全部達標(biāo)。及時辦理竣工合格工程移交，落實管護責(zé)任，確保工程長期發(fā)揮效益。

三、加大督查力度

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要采取現(xiàn)場巡查、專項督查、暗訪暗查等方式，加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要高度重視群眾反映、審計發(fā)現(xiàn)、媒體曝光的項目工程問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、項目建設(shè)單位、工程產(chǎn)權(quán)單位等認(rèn)真進行整改。要積極推行村義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督制度，創(chuàng)新完善監(jiān)督機制，不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量。為樹立加強工程質(zhì)量工作導(dǎo)向，今年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程評選活動（具體另行通知），發(fā)揮典型示范作用，進一步激勵各地抓好項目工程質(zhì)量，不斷提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2020年4月2日??