今年的中央一號文件《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》指出，2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。

作為新時代“三農”工作總抓手，實施鄉村振興戰略無疑在此時也顯得非常重要。

合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土。

過去的2019年，浙江省舟山市“三農”系統認真貫徹落實中央和省、市決策部署，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，以深入實施鄉村振興戰略、扎實推進“四個舟山”建設為目標，全面落實“兩山”理念，扎實推進鄉村振興，全面推動全市農業農村高質量發展水平，為打造鄉村振興的“海島樣板”奠定堅實基礎。

太好了，村里就能賺錢

亮點：投資2300萬元的藍道系統河道工程搶班搶點，已經完成工程量的65%，2.3公里的農田灌溉管道在十天內完成施工安裝；22畝葡萄園整枝三天內完成，8根廢棄農田電線桿一天內拔除，45米長的鮮花廊道完成設計進入施工，七彩琴鍵橋完成油漆交付使用……今年以來，普陀田園綜合體指揮部堅持防疫、復工兩手抓，加快推進在建的4個項目工程，抓緊林道、酒坊、綜合服務中心等3個工程的招投標程序辦理，抓實海上玫瑰園項目啟動資金到位、施工圖完善等。

自今年3月14日舟山市鄉村旅游恢復運營儀式在田園綜合體舉辦以來，截至24日已接待游客在45620人，僅3月21日就接待12848人。

綜述：去年，我市積極打造農旅融合示范平臺，扎實推進定海全國農村一二三產融合發展先導區、定海普陀部省共建鄉村振興示范縣、定海省級現代農業園區、普陀展茅省級田園綜合體和岱山7000畝現代農業綜合園區等五大平臺建設，統籌建設8個省市重點農業鄉鎮，集聚資源要素，推進三產融合，做強新型鄉村經濟。定海省級現代農業園區基本完成建設，績效考核排名全省前列。普陀省級田園綜合體完成二期建設，成為農旅融合的示范樣板。定海馬岙街道和岱山岱東鎮成功創建省第二批特色農業強鎮。

同時，鄉村振興產業招商大會現場簽約20個項目，投資總額超42億元，累計成功簽約或達成意向項目36個，總投資122.09億元。定海省級現代農業園區完成投資5.6億元，普陀省級田園綜合體年接待游客32萬人次。漁農家樂加快轉型升級，完成創建280家漁農家精品民宿；全年鄉村休閑旅游接待游客2124萬人次，實現營業收入439億元。

太贊了，家門口就是景區

亮點：岱山的上船跳位于岱東鎮涂口村，是通往鹿欄晴沙的必經之路。小村依山傍水，漁村風貌保存良好。前些年，受鹽田廢轉等因素影響，村民頻頻遷出，村子日益破敗。

2012年起，借美麗鄉村建設的東風，上船跳迎來了全新的發展機遇。如今的上船跳，窯洞酒吧、不老泉、方言墻、紅藻濕地園、百畝花海等一批網紅打卡地受熱捧，繁花里農莊、胡同里民宿、海上花開民宿等一批項目相繼落戶。

綜述：去年，我市堅持全域推進和全域提升，不斷改善漁農村人居環境，精心打造高顏值的海島美麗鄉村。實施藍天保衛戰十大專項行動，環境空氣質量全年保持全國前三，國家級生態文明建設示范區比例居全省第一。深入開展“整潔村莊”專項行動，列計劃的243個全部完成整治，每季一次的“潔美杯”環境競賽促進常態長效管理機制不斷完善，定海的“潔凈鄉村村民自治試點”、普陀的“四清一建”、岱山的“紅黑榜”、嵊泗的“督查結果直接與村干部獎金掛鉤”等機制，使漁農村面貌煥然一新。

同時，深入實施美麗鄉村建設三年攻堅行動，統籌推進美麗村莊、美麗田園、美麗庭院、美麗河湖、美麗風景線、美麗城鎮“六大美麗”創建，推動美麗鄉村從“一處美”邁向“一片美”“全域美”。嵊泗縣、普陀區、岱山縣先后成功創建“浙江省新時代美麗鄉村示范縣”，全市美麗鄉村示范縣建成比例達75%，居全省第二。

嵊泗縣花鳥村成功獲評2019年中國美麗休閑鄉村，截止2019年底，全市累計創建“美麗海島”精品（特色）村100個，開展歷史文化村落保護利用35個，建設省市美麗鄉村精品村41個，建成AAA級景區村莊24個，培育新時代美麗鄉村達標村60個，打造美麗海島生態廊道、主題風景線17條，浙東海洋風情美麗鄉村“金名片”示范效應和品牌效應不斷增強。

和善了，鄉村掀起文明潮

亮點：“表彰漁嫂名單：柴麗麗、朱雪芬、姚申意……”近日，岱山縣衢山鎮的田涂漁嫂協會做了一張光榮榜，但是眾人卻并不想立即張貼出去。

“疫情還沒結束，還不是張榜的時候。現在這是姐妹間相互鼓勵的特別方式，大家連日工作受到認可便更有干勁。”說起光榮榜上的這16個姐妹，她們不懼風險、主動請纓抗擊疫情的點滴，漁嫂協會會長柴柯祎有些動情。

綜述：市農業農村局作為創建全國文明城市成員單位，于去年7月實行領導包干漁農村鄉鎮（街道）全國文明城市創建責任制，先后召開5次漁農村創城專項組工作例會，2次漁農村創城包干組督查推進會、5次包干組工作研判會，查找并督促整改問題400余個。截至2019年底，12個鄉鎮（街道）共清理陳年垃圾14000余噸，整治亂堆亂放6400余處、亂貼亂畫4400余處、占道經營點1100余個。

同時，不斷深入實施鄉村文化興盛行動，積極開展鄉村旅游營銷活動，舉辦舟山漁場豐收節、普陀佛茶文化節、金塘李子文化節等。加大以鄉村文化禮堂為代表的基層綜合文化服務中心建設，新建文化禮堂19家，鄉鎮（街道）綜合文化站達標率100%。拓展“淘文化”運作平臺，建立“文化配送到文化禮堂”服務機制，累計送戲下鄉 321 場、送書下鄉10萬余冊，舉辦培訓講座 1267 期、文化走親 28 場，受益群眾 30 余萬人。

全市依托黨群服務中心建成新時代文明實踐中心，打造“理論宣講連鎖超市”品牌，廣泛深入開展科學理論和黨的政策宣講解讀，年均開展點單式配送宣講1000余場次。堅持張揚海洋文化個性，注重講述鄉村故事，深入挖掘定海馬岙海上河姆渡文化、普陀東極徐福文化、岱山東沙煮鹽文化等鄉村文化底蘊。

理順了，鄉村治理更有效

亮點：去年4月，我市全面啟動了社區村體制改革完善工作，社區村體制改革完善的最深層次目的，就是要強化基層政權，同時實行“并社并賬”，達到行政村層面一個層級經營決策、一套班子民主監督、一個法人主體對外、一個基本賬戶結算、一個賬套統一核算，做到“管理一本賬、審批一支筆、發展一盤棋”。

綜述：去年以來，我市聚焦“一社區村多經濟合作社”歷史遺留問題，全面開展以“并社并帳合資”為核心的漁農村社區村體制改革完善工作，市、縣、鄉、村四級聯動，用四個月時間高質量高標準完成了階段性任務。村經合社由改革前的529個撤并為284個，并全部實行“一村一經合社一本賬”，村經合社數量縮減46.3%，村黨組織書記、村委會主任和村經合社負責人實現“一肩挑”的村占21.8%，有力夯實了黨的基層組織，完善了村級治理體系。

同時，加快構建自治、法治、德治“三治融合”的鄉村治理新模式，創建省級善治示范村20個、省級民主法治村11個。扎實推進8個清廉村居試點建設，制定“清廉村居”權力清單、負面清單，深化黨員“先鋒指數”考評和“十條紅線管理”，進一步加強基層治理“指揮棒”作用。

2019年底，中央農辦、農業農村部、中央宣傳部、民政部、司法部公布了99個全國鄉村治理示范鄉鎮及998個全國鄉村治理示范村。岱山縣東沙鎮入選全國鄉村治理示范鄉鎮，這是我市唯一入選的鄉鎮。定海區馬岙街道馬岙村和普陀區東港街道南岙村入選全國鄉村治理示范村。

提高了，生活越來越好

亮點：2019年，我市城鎮常住居民人均可支配收入61479元，比上年增長8.6%；漁農村常住居民人均可支配收入36784元，比上年增長8.8%。城鄉協調發展穩步推進，城鄉居民收入比為1.67（以漁農村為1），近7年來，我市漁農村居民收入增速均快于城鎮居民。

綜述：全面實施低收入漁農戶高水平全面小康計劃，建立大扶貧工作機制并完善相關制度，精準認定、精準幫扶，落實低收入漁農戶扶貧信息核查、社保扶貧、健康醫療扶貧、教育扶貧、就業創業扶貧和結對扶貧“六個全覆蓋”。全面開展新一輪扶貧結對幫扶工作，明確“１對2 ”和“1對1”結對的具體對象和標準。

同時，調整其他經濟困難戶醫療救助標準，基本實現低收入漁農戶醫療救助全覆蓋，2019年救助補助資金同比增加160%。調整舟山市政策性農業（蔬菜）保險相關政策，從方式、標準和保額調整政策性農業保險政策，農戶自繳比例由15%降低到5%。

全面消除省定集體經濟薄弱村，全市所有行政村全部達到總收入10萬元以上、經營性收入5萬元以上。市政府出臺《關于開展宅基地“三權分置”改革及閑置農房盤活利用工作的指導意見》，已盤活閑置農房1100余套，漁農民財產性收入逐步增加。

接力2019，奮斗2020

習近平總書記在《把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手》中指出，要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，加快補齊農村發展和民生短板，讓億萬農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

2020年，我市鄉村振興的藍圖已經繪就：深化“千萬工程”，高水平建設新時代美麗鄉村——

以全域化理念、繡花針功夫、標準化提升、品牌化經營、數字化融合為新途經，打造成為海島鄉村花園樣板地、新型鄉村經濟融合地、文明鄉風標桿地、鄉村善治先行地、美好生活共享地。

未來舟山的海島鄉村，“島島是花園，村村見美景”，這里將成為一座特色鮮明的海島鄉村大花園，成為具有時代特征、創新特質的中國海上美麗鄉村建設的標桿。