今年以來,大理白族自治州祥云縣緊扣“兩不愁三保障”目標標準,全面提升“兩防一抓”工作質量,著力補齊補強短板弱項,確保高質量打贏脫貧攻堅收官之戰。
找準存在問題。及時成立脫貧攻堅普查組織領導和工作機構,認真組織開展脫貧攻堅“百日攻堅”問題大排查,全面掌握“兩不愁三保障”實現情況及扶持政策覆蓋、鞏固提升工作成效、幫扶工作成效、內生動力激發、漏洞缺項補齊補強等情況。
精準落實政策。全面細化、落實扶持政策措施,推進產業全覆蓋,采取落實烤煙生產指標傾斜政策及扶持發展特色種植業、養殖業等多種途徑、多種方式,讓每戶建檔立卡貧困戶至少享受2項以上產業政策扶持(含原已扶持項目);推進就業全覆蓋,進一步用好就業扶貧政策,將有勞動能力(半勞力)的“三種類型戶”家庭成員轉移輸送到縣內縣外就業、扶貧車間就業、鄉村公益崗位安置,清除“零就業”家庭;推進幫扶全覆蓋,落實因戶因人施策政策要求,充分挖掘和利用一切優勢資源,督促做好產業、就業、改廁、美麗庭院創建等100%覆蓋工作。
補齊短板弱項。管好、用好“大病基金”等資金,逐一逐項優先解決到位,由幫扶責任人按每戶180元的標準為貧困邊緣戶購買防止返貧致貧責任保險,確保100%覆蓋;對非建檔立卡貧困戶中因災、因病、因學等特殊原因導致家庭收入不穩定的特殊困難戶,優先納入貧困邊緣戶,及時安排掛包幫扶干部,按照幫扶工作要求予以幫扶;對“三種類型戶”中患特慢病、殘疾(精神障礙)等家庭人員進行再篩查、再鑒定、再治療,并及時給予救助。
強化責任落實。按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管”的原則,進一步壓實“縣處級領導掛鄉鎮、部門包村、干部幫戶”的定點扶貧責任,堅持一把手負總責的工作機制不變,繼續保持駐村工作隊員穩定;進一步選好配強扶貧干部,把善于學習、善于研判、素質高、業務精的同志相對穩定在扶貧工作崗位,以優先提拔使用工作成績突出的一線扶貧干部為導向,激勵、引導扶貧干部擔當作為,為實現脫貧攻堅高質量收官目標奠定堅實基礎;強化項目資金管理,嚴格執行項目資金入庫儲備、立項審批、方案編制、評審批復、績效管理、公示公告、分級驗收、限期報賬、監督審計等制度,不斷規范項目工作程序,杜絕貪污、截留、挪用扶貧資金等行為的發生,確保財政專項扶貧、滬滇扶貧協作、財政涉農整合等資金安全,不斷提高各類扶貧資金使用效益。
鞏固脫貧成效。全縣行業部門選優配強負責扶貧系統管理的業務骨干,提升系統數據質量;進一步轉變幫扶方式,強化各類扶貧資金使用成效,把各類零散的幫扶資金歸集到鄉鎮或行政村,按照一縣一業、一鄉(鎮)多特、一村一品、返鄉創業園創建等產業發展思路,提升農戶參與度;提升調研督導效率,精簡到基層一線調研督導頻次,杜絕搞形式、填表報數、做表面文章的情況發生;提升群眾認可度,以靈活多樣、通俗易懂的宣傳教育方式,讓農戶(建檔立卡貧困戶、貧困邊緣戶、一般戶)清楚和明白自己所享受到的各類扶持政策;提升農村人居環境,加大農村“廁所革命”力度,配套實施農村污水治理和垃圾治理,不斷改善農村居民生產生活條件和人居環境。(特約記者陳應國通訊員寸蓉)
